党的十七届六中全会明确要求在重点范围实施一批重大项目，推进文化工业结构调整，成长壮大包孕广告业在内的传统文化工业。进修贯彻这一精神，应深刻认识广告的文化功能，成长壮大广告工业，助推社会主义文化大成长大繁荣。

　　深刻认识广告的文化功能

　　在现代社会，广告深刻影响着社会出产和庶民糊口。广告作为商品经济的产物，经济属性是其根底属性；而广告作为一种信息传布载体和款式，在推销商品或就事的同时也在传布文化。一方面，广告本身是一种文化产品。过程融合公众文化、商品文化和营销文化，广告对产品或就事进行文化包装，晋升其文化附加值。广告作品承载着广告主及创作者对糊口的领会及价值不雅观念，是一种创意文化。另一方面，广告指导消费者接管新的产品和新的就事形态，潜移默化地改变人们的糊口立场和糊口款式，影响人们的价值不雅观。尤其是主题光鲜、创意怪异、制作美好的公益广告，具有较强的文化功能和社会组织功能。

　　以常识密集、手艺密集、人才密集为特征的广告业，是现代就事业和文化工业的首要组成部门。广告业有完整的工业链，关系行业众多，其中广告创意、设计、制作、代理、发布等当作与文化工业关系最为亲近。此外，广告业还是传媒业积存和成长的首要经济支撑。今朝，全国大部门媒体广告收入占其所有收入的90%以上。促进广告业健康成长是经济当作的需要，也是社会当作的需要，还是文化繁荣成长的需要。

　　充实阐扬广告对文化繁荣成长的积极传染

　　广告对文化的影响具有双重性。其积极影响凸起分析在五个方面：优异的广告有助于人们获取糊口信息、增加消费常识、更新思惟不雅观念；有助于商家宣传企业文化、塑造品牌；有助于处所进行形象宣传、晋升竞争力；有助于国度树立国度形象、晋升文化软实力；有助于社会弘扬时代主旋律、倡导社会主义核心价值系统、晋升公民道德水平。广告对文化的消极影响首要分析在三个方面：一是虚伪违法广告违背公道、诚实、信用原则，损害消费者权益，废弛传媒业形象，影响社会诚信系统拔擢。二是个别广告作品传布不健康的思惟和意识，拉大文化分歧和阶级分歧，衬着物质享受等，有可能扭曲人们的价值不雅观，晦气于协调社会拔擢。三是格调低下的广告污染文化状况，严重背离广告必需契合社会主义精神文明拔擢的要求。

　　最洪流平地阐扬广告的积极传染，最洪流平地消弭广告的不良影响，是全社会的共同责任。特别是广告主、广告经营者和广告密布者应坚持社会效益与经济效益并重，把社会效益放在首位，切实承担起广告在文化就事、文化教育和文化建构中的责任。

　　积极敦促广告业科学成长

　　跟着经济全球化深切成长，广告作为文化传布的首要载体，正慢慢成为国际经济和文化竞争的首要内容。“十二五”时代，广告业成长理当坚持经济效益与社会效益相统一、市场主导与政府指导相统一、促进成长与加强监管相统一。为此，需要在以下几方面作出竭力。一是哺育大型骨干广告企业，晋升中小型广告企业的专业化水平，打造知名品牌，出力晋升广告企业竞争力。二是敦促广告资源优扮装备和企业集约化经营，哺育广告工业链和广告工业集群，优化广告工业结构，加大广告示范区和广告创意工业园区（基地）拔擢力度。三是加快推进广告业在手艺、经营、理论方面的自立立异。四是坚持“引进来”与“走出去”相连络，提高哄骗外资水平，积极融入国际广告工业链，为我国商品和就事供应国际化专业就事。五是健全成长机制，完美扶持政策，鼓励立异研究，大举成长公益广告事业。六是拟定广告人才栽种规划，完美广告人才栽种系统，创设广告专业人才根底教育和职业培训互补机制，健全广告专业手艺人员职业水平评价轨制，加强广告人才哺育。七是加强广告业公共就事系统拔擢，创设广告业就事系统与标准化系统，创设完美广告业统计查询访问轨制，拟定广告业成长质量考评系统，创设广告业信息数据库和信息发布轨制，慢慢创设广告当作信用经管系统。八是健全广告法制和完美监管系统。坚持监管与成长、监管与就事、监管与维权、监管与功令的统一，推进广告监管轨制化、规范化、法度化、法治化拔擢，担当整顿和规范广告市场秩序。　　（作者为国度工商总局广告司司长）